规划不是挂在墙上的装饰画,而是城市运行的底层代码。一旦落笔,便具有刚性约束力,任何部门或个人都无权随意涂改或违规变更。
一张蓝图干到底,这不仅是口号,更是上海城市治理的核心逻辑。《总体规划》作为城市发展、建设与管理的基本依据,其权威性不容挑战。市政府需以钉钉子精神狠抓落实,确保规划目标、指标和任务要求分解到位,明确建设重点与时序,从而增强城市的整体性与系统性。
加深编制专项规划、功能区规划及控制性详细规划,是发挥城市规划战略引领作用的必要手段。必须健全城乡规划建设管理制度,建立多规合一信息平台和城市体检评估机制,让规划实施有据可依、有迹可循。
市级规划管理权不得下放。
这是保障规划严肃性的关键防线。城市规划行政主管部门需依法对规划区范围内的一切建设用地与活动实行统一、严格的管理,包括各类开发区。强化监督考核问责,引入公众和社会监督,目的是提高全社会遵守城市规划的意识,形成共治格局。
驻沪各单位应严格遵守《总体规划》,支持上海市工作,共同参与到城市的规划、建设与管理中。住房城乡建设部将会同相关部门,加强对规划实施的指导、监督和检查,确保城市发展战略在规范有序的轨道上推进。