上海临港人才引进政策2019发布 提出48条措施

（上海临港人才引进政策2019发布 提出48条措施）

　　

11月20日，《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施》(以下简称《若干措施》)发布。人才新政有哪些亮点?

　　

在加大国内人才引进方面，针对在新片区工作并居住的各类人才实施居住证专项左边加分右边、缩短“居转户”年限、公益事业单位录用应届毕业生落户左边加分右边、管委会直接审批人才直接引进落户、重点机构紧缺急需人才直接引进落户、紧缺急需技能人才直接引进落户、高等级技能人才直接引进落户、特殊人才推荐落户等8方面优惠政策。

　　

对在新片区工作并居住的上海市居住证持证人，新片区将予以居住证专项左边加分右边，每满1年积2分，满3年后开始计入总积分，最高分值为20分。

　　

对在新片区用人单位工作的各类人才，新片区将缩短其“居转户”年限。已在新片区工作不少于3年的，居转户年限由7年缩短为5年;符合新片区重点产业布局、经新片区管委会推荐的用人单位的核心人才，且已在新片区工作不少于2年的，居转户年限由7年缩短为3年。

　　

新片区还将对公益事业单位录用应届毕业生实施落户左边加分右边。教育、卫生等公益事业单位录用非上海生源应届普通高校毕业生，直接落户打分时加3分。

　　

新片区将办理人才直接引进落户审批。符合本市引进人才申办常住户口或留学回国人员申办常住户口条件的人才，用人单位可向新片区管委会指定机构申报，由新片区管委会审批后直接落户。

　　

对重点机构紧缺急需人才，新片区将直接引进落户。管委会结合重点产业布局和发展实际，推荐区域内用人单位纳入本市人才引进重点机构清单。纳入重点机构范围的用人单位引进的紧缺急需、具有本科及以上学历学位和两年以上相应工作经历的核心业务骨干，可予以直接落户。

　　

紧缺急需技能人才也将直接引进落户。在国家职业资格和技能等级认定范围内，聚焦新片区重点产业布局，管委会将会同市人社局制定技能人才引进目录。对该目录以外的紧缺技能岗位核心业务骨干，由管委会结合重点产业布局，推荐行业代表性企业的特有目录纳入引进范围。

　　

高等级技能人才也将直接引进落户。用人单位引进的获得中华技能大奖、全国技术能手称号、国务院特殊津贴、世界技能大赛奖项等的人员，以及获得省部级高技能人才最高表彰资助的人员，不受技能人才引进目录限制，直接引进落户。

　　

此外，特殊人才亦可推荐落户。用人单位引进紧缺急需的特殊人才，可向新片区管委会提出申请，经新片区管委会向市相关部门推荐并集体审议通过后，予以直接落户。

　　

人才住房将得到更大力度保障

　　

加强人才住房保障共6条具体措施。新片区将定向微调住房限购政策。按区域发展和产业导向，对符合一定条件的非本市户籍人才，购房资格由居民家庭调整为个人，可购买新片区商品房一套。新片区还将缩短非本市户籍人才在新片区购房缴纳个人所得税或社会保险金的年限，将自购房之日前连续缴纳满5年及以上，调整为连续缴纳满3年及以上。

　　

新片区将调整商品住房选房购房制度。符合购房条件、在新片区稳定就业且稳定居住的常住人口，可在新片区优先选房购房。

　　

新片区还将实施限价商品房政策。控制限价商品房供应量，加大人才公寓供给力度。

　　

公租房方面，新片区将建设“先租后售”公租房，建成后10年内作为公租房使用，其中50%房源可由单位按门栋整体购买作为单位租赁房使用;公租房建成10年后可作为商品住房按套上市转让。

　　

租房补贴方面，用人单位引进的在新片区无自有住房，且在新片区租房居住的符合条件的人才，可申请租房补贴。

　　

人才公寓方面，用人单位引进的在新片区无自有住房的符合条件的人才，可申请租赁人才公寓;符合条件的高层次人才可申请租赁国际人才公寓。为聚焦激励人才，新片区将提高供应的精准性，对新片区有贡献的企业和人才将享受一定倾斜。

　　

以上措施的实施细则、申报通知、申报指南，将由新片区管委会另行制定发布。

　　

在促进海外人才引进方面，使外国人才在新片区实现真正的对标国际、转型升级、安居乐业。实施海外高层次人才个税税赋差额补贴、境外人才可参加职业资格考试、境外人才备案后可在新片区执业、鼓励在读外籍留学生兼职创业、鼓励留学人员和海外人才创业、鼓励优秀外籍毕业生直接在新片区工作、实施紧缺急需留学类项目“直通车”制度、提高入外籍留学回国人员工作生活便利、提高高科技领域外国人才以及外国技能型人才和符合产业发展方向的外国人才及创新创业外国人才工作许可便利、实施科研创新领军人才及团队办理工作许可“绿色通道”、推荐纳入“上海科技创新职业清单”、外国人工作许可和外国人才签证左边加分右边、建立境外人才工作和创业绿色通道共16方面优惠政策。

　　

在加强人才住房保障方面，新片区将定向微调新片区住房限购政策，调整商品住房选房购房制度，实施限价商品房政策，建设“先租后售”公租房，实施人才租房补贴，可申请租赁人才公寓等6方面人才住房政策，对于在新片区工作的人才形成政策的梯度对接，满足人才租房、购房的多样化需求。

　　

在实施人才专项奖励方面，针对高层次人才实行专项奖励，高端人才直接贡献奖励，开展“临港英才”评选等给予表彰奖励等3方面的优惠政策，鼓励人才到新片区创新创业，创造价值。

　　

加大人才培养培育力度方面，新片区在资助人才培育平台建设，实行大学生实习补贴，实行技能人才培训补贴，引进高端培训项目，产教融合示范企业优先认定，引进和培养教育卫生人才方面给予扶持补贴等共6方面优惠政策，集聚新片区经济社会发展急需的人才，推进产学研合作和人才培养，促进企业自主创新和科技成果的转化。

　　

在集聚人力资源服务机构方面，新片区将支持人力资源服务机构发展，引进知名人力资源服务机构，支持人力资源服务品牌打造，给予人力资源服务机构专项扶持，引导人力资源服务机构创新等共5方面优惠政策，通过集聚专业的人力资源服务机构，充分发挥人力资源服务业推动经济发展、促进就业创业和优化人才配置的重要作用，为新片区建设提供强有力的人力资源支撑。

　　

在优化人才服务环境方面，新片区将不断优化升级临港新片区人才服务中心，建设外国人才服务港湾，提高外国高端人才金融便利，优化人才生活配套环境等4方面优惠政策，为人才提供工作、生活方面的便利。

　　

新片区管委会同时发布了《关于促进临港新片区高质量发展实施国内人才引进特殊支持政策的通知》《关于公布中国(上海)自由贸易试验区临港新片区首批技能人才引进目录的通知》以及《关于中国(上海)自由贸易试验区临港新片区聘任制公务员工作的实施意见》等政策，公布了国内人才引进具体优惠措施，发布了技能人才直接引进落户的首批23类49项名录，并将在新片区开展聘任制公务员工作等。

　　

下一步，临港新片区将进一步聚焦人才政策实施，确保政策落地见效;开展全方位人才政策宣传，确保让企业和人才了解政策、享受政策;同时，新片区将依托现有的国内外人才政策和创新环境专项扶持政策，根据未来发展需要，结合实际需求，构建更加开放、更加灵活、更具竞争力的人才体制机制和更加精准、更加有效、更受欢迎的创新创业扶持政策体系。

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