重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定实施细则

（重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定实施细则）

　　

（市委人才工作领导小组办公室2009年11月18日印发）

　　

第一章总则

　　

第一条为明确、规范相关工作程序，促进优惠政策落实，优化高层次人才服务，根据重庆市人民政府《关于印发重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定的通知》（渝府发〔2009〕58号，以下简称《规定》）精神，制定本细则。

　　

第二条本《细则》除一次性安家补助政策外，适用于现有人才。

　　

第二章人才认定

　　

第三条适用对象：符合《规定》第八条规定的高层次人才。

　　

第四条申报材料

　　

（一）《重庆市引进高层次人才申报表》（附件１）；

　　

（二）申报人的学历、职称、重要荣誉证书、重要业绩材料、工作经历证明、调入（迁入）手续、与引才单位签订的聘用合同等资料原件及复印件。

　　

第五条认定程序

　　

（一）用人单位将以上材料报市人力社保局；

　　

（二）市人力社保局会同市级相关部门、有关专家进行审查；

　　

（三）审查通过后在重庆人力资源和社会保障网公示3天；

　　

（四）公示期满无问题反映或反映问题不影响人员确认的，由市人力社保局会同市级相关部门发文确认。

　　

第三章政策兑现

　　

第六条市人力社保局编印《重庆市引进高层次人才若干优惠政策手册》，并按《规定》逐一核准高层次人才应享受的政策，将手册发放至高层次人才。市级相关部门、区县（自治县）、用人单位按照《规定》，对确认的高层次人才逐项兑现政策，并在《手册》上签章。

　　

第七条住房使用办理

　　

（一）适用对象：调入（迁入）或柔性引进每年在渝工作半年以上的高层次人才。

　　

（二）办理程序

　　

用人单位依据确认的高层次人才名单，征求高层次人才意见后，按《规定》办理住房使用事宜，并在《住房使用申请表》上签章。

　　

第八条一次性安家补助费申领

　　

（一）适用对象：2009年5月11日以后调入（迁入）并与用人单位签订5年以上聘用合同，符合《规定》第八条规定的第一类、第二类、第三类人才。

　　

（二）申报及发放程序

　　

1.用人单位持《手册》向市人力社保局申请一次性安家补助费；

　　

2.市人力社保局进行审查后，将市财政划拨的一次性安家补助费拨付至用人单位，并在《一次性安家补助费申请表》上签章，接件后15个工作日内办结；

　　

3.用人单位收到拨款后3日内，将市财政划拨的经费和本单位的补助费，一同发放给人才个人，并在《一次性安家补助费申请表》上签章。

　　

第九条购房契税减免

　　

（一）适用对象：在本市购买首套商品房用于本人居住的高层次人才。

　　

（二）审批程序

　　

1.用人单位持《手册》和高层次人才首次购买本市商品房证明，报购房所在地区县（自治县）财政局；

　　

2.区县（自治县）财政局进行审查后，办理契税免征手续，并在《购置首套商品房免征契税申请表》上签章。接件后20个工作日内办结。

　　

第十条车辆购置税减免

　　

（一）适用对象：来渝工作或服务，购买一辆国产小汽车的留学人员（含香港、澳门地区）。

　　

（二）申报材料

　　

1.车主身份证明、车辆价格证明、车辆合格证明；

　　

2.留学所在国（地区）大使馆或领事馆（中央人民政府驻香港联络办公室教育科技部、中央人民政府驻澳门联络办公室宣传文化部）出具的留学证明；

　　

3.车辆购置税免税申请表、车辆购置税纳税申报表。

　　

（三）审批程序

　　

1.留学人员持《手册》向车辆入户所在地国税部门提交相关材料（主城区统一在车辆购置税征收管理分局办理）；

　　

2.国税部门审查后，按规定办理免税手续，并在《留学人员车辆购置税免税申请表》上签章。接件后7个工作日办结。

　　

第十一条岗位津贴、特别补助费申领

　　

（一）适用对象：调入（迁入）的第一类、第二类、第三类人才，柔性引进的第一类、第二类人才。

　　

（二）申领及发放程序

　　

1.市财政局依据确认的高层次人才名单及类别，将岗位津贴划拨至市人力社保局，由市人力社保局按月发放至人才个人；

　　

2.引进人才具有两种以上荣誉称号的，其津贴按最高档次发放；柔性引进的人才，其津贴按合同约定的在渝工作时间发放；

　　

3.引进到国家扶贫工作重点县长期工作的人才，其专家特别补助由区县（自治县）财政部门划拨到区县（自治县）人力社保部门，由区县（自治县）人力社保部门按月发放至人才个人；

　　

4.市、区县（自治县）人力社保部门完成发放后，在《岗位津贴、特别补助费审批表》上签章；

　　

5.人才因调离本市、退休等原因不能继续在原岗位工作的，其所在单位人事部门应在15日内书面报告市、区县（自治县）人力社保部门，并从次月起停发相关津贴。

　　

第十二条个人财政补助

　　

（一）适用对象：在渝工作并在本市缴纳个人所得税的高层次人才。

　　

（二）审批程序

　　

1.用人单位持《手册》及相关资料，到单位所在地区县（自治县）财政局申报；

　　

2.区县（自治县）财政局进行审查，对符合条件的人才兑现政策，并在《个人财政补助申请表》上签章。自接件后20个工作日办结。

　　

第十三条科研用品税收优惠

　　

（一）适用对象：回国定居或来华工作连续1年（含1年）以上，且符合《规定》第二十三条规定的人才。

　　

（二）申报材料

　　

1.关于科研用品税收优惠的函件；

　　

2.确认的高层次人才名单；

　　

3.海关部门要求提供的其他资料。

　　

（三）审批程序

　　

1.用人单位向海关部门提交以上材料；

　　

2.海关部门进行审查，对符合条件的人才兑现政策。接件后20个工作日办结。

　　

第十四条企业税收优惠

　　

（一）适用对象：符合《规定》第二十六条、第二十七条、第二十九条规定的企业。

　　

（二）申报材料

　　

1.企业关于税收优惠的函件；

　　

2.确认的高层次人才名单；

　　

3.税务部门要求提供的其它资料。

　　

（三）审批或备案程序

　　

1.符合条件的企业向税务部门提交以上材料；

　　

2.税务部门进行审查，并对符合条件的企业兑现政策。接件后20个工作日办结。

　　

第十五条企业财政扶持

　　

（一）适用对象：符合《规定》第二十七条、第二十八条规定的企业。

　　

（二）申报材料

　　

1.企业关于申请财政扶持的函件；

　　

2.确认的高层次人才名单；

　　

3.市级相关部门出具的企业认证，企业法人营业执照、税务登记证、税务票据等资料原件和复印件。

　　

（三）审批程序

　　

1.企业向所在区县（自治县）财政局提交以上材料；

　　

2.区县（自治县）财政局进行审核，并对符合条件的企业兑现相关政策。接件后20个工作日办结。

　　

第十六条配套经费申领

　　

（一）适用对象：符合《规定》第二十四条、第三十四条规定的人才。

　　

（二）申报材料

　　

1.关于申请配套经费的函件；

　　

2.享受国家资助的相关文件资料；

　　

3.确认的高层次人才名单。

　　

（三）审批程序

　　

1.用人单位向市财政局提交以上材料；

　　

2.市财政局会同市级相关部门进行审核，并对符合条件的人才兑现相关政策。接件后20个工作日办结。

　　

第十七条健康体检和疗养

　　

（一）适用对象：符合《规定》第八条规定的第一类、第二类人才。

　　

（二）办理程序

　　

1.市财政局每年将高层次人才体检费、疗养费划拨至市人力社保局；

　　

2.市人力社保局统一组织高层次人才健康检查和疗养。

　　

第十八条医疗保健证申领

　　

（一）适用对象：符合《规定》第八条规定的人才。

　　

（二）办理程序

　　

1.用人单位持《手册》向市卫生局申报；

　　

2.市卫生局进行审查后发放医疗保健证，并在《医疗保健证申请表》上签章。接件后7个工作日办结。

　　

第十九条外来人才工作居住证申领

　　

（一）适用对象：柔性引进的具有中华人民共和国国籍的高层次人才。

　　

（二）办理程序

　　

1.引才单位持《手册》、人才近期登记照、身份证复印件，向用人单位所在地公安派出所提交申请；

　　

2.公安派出所进行审查，对符合条件的人才发放外来人才工作居住证，并在《外来人才工作居住证申请表》上签章。接件后7个工作日办结。

　　

第二十条配偶随调、子女就业

　　

（一）适用对象：符合《规定》第八条规定的人才。

　　

（二）办理程序

　　

1.用人单位将高层次人才配偶、子女的相关情况函告市人力社保局，并提供学历、职称、身份等证明材料原件和复印件；

　　

2.市人力社保局配合用人单位，函商相关部门单位落实安置事宜。

　　

第二十一条未成年子女入学（托）

　　

（一）适用对象：符合《规定》第八条规定的人才。

　　

（二）办理程序

　　

1.用人单位致函人才户口或工作单位所在地教育行政主管部门，并提交《手册》、人才与子女关系证明材料（户籍证明）、子女学籍等材料；

　　

2.所在地教育行政主管部门进行审查后，办理子女入学（托）手续，并在《未成年子女入学（托）申请表》上签章。接件后15个工作日办结。

　　

第二十二条《规定》中的其他优惠政策，由相关部门、单位按照规定组织落实。

　　

第四章监督管理

　　

第二十三条市人力社保局要加强高层次人才管理和服务。市委组织部、市人力社保局每半年组织一次人才在岗情况调查，每年组织一次政策落实情况检查，并将有关情况报告市委、市政府。

　　

第二十四条用人单位和人才个人提供的申报材料应真实准确，不得弄虚作假，否则一经查实将取消相应政策待遇，追回各类津贴补助、追缴减免费用，并予以通报。

　　

第二十五条政策申报各环节审核单位须对审核、认定事项的准确性和真实性负责，凡因徇私舞弊、弄虚作假等造成财政资金损失或不良影响的，按有关规定追究有关人员责任。

　　

第二十六条政策申报审批过程中，如不符合条件不予批准的，相关部门应在3个工作日内将申报材料退回并说明原因。

　　

第五章附则

　　

第二十七条本《细则》由市人力社保局负责解释。

　　

第二十八条本《细则》自发布之日起执行。

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