深圳人才政策大调整：9月1日起停止对新引进人才发放租房和生活补贴

（深圳人才政策大调整：9月1日起停止对新引进人才发放租房和生活补贴）

　　记者|戈振伟

　　深圳将不再给落户的大学生发放生活补贴了。

　　2021年5月28日，深圳人社局发布《关于高层次人才业务、新引进人才租房和生活补贴业务相关安排的公告》（以下简称“《公告》”），对新引进人才租房和生活补贴业务以及高层次人才业务做了调整。

　　《公告》显示，市、区人力资源部门对2021年9月1日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴。2021年8月31日及之前引进的人才按原规定受理申请。

　　对2021年9月1日及之后新引进入户并在深圳市全职工作的35岁以下的博士另行制定生活补贴政策。

　　这意味着，继5月25日发布收紧落户政策的征求意见稿后，深圳的人才引进政策也面临着收紧。

　　2014年，深圳根据《人才安居办法》出台《新引进人才租房补贴工作实施办法》，向2015年1月1日后新引进入户的本科以上学历人员（包括非全日制学历）并符合条件的发放补贴，金额为本科6000元/人、硕士9000元/人、博士元/人的租房补贴，分两次等额发放。

　　2016年，补贴力度加大。根据当年3月深圳出台的《关于促进人才优先发展的若干措施》，向全日制本科以上学历人员发放租房和生活补贴，发放标准为本科元/人，硕士元/人、博士元/人，一次性发放。

　　据了解，通过人才引进的方式落户深圳，手续、流程相对简单、高效。对于绝大多数普通的大学生而言，能够一次性拿到一笔一两万的补贴（如果加上区级补贴能拿到更多），是促使他们选择落户深圳的动机之一。

　　“十三五”期间，深圳新引进人才120万人。2020年，深圳大学学历人口占比28.8%，全省最高。

　　2021年5月17日，深圳市统计局正式发布深圳第七次全国人口普查公报，深圳2020年常住人口数达到1756万，十年增加了713万。

　　除了新引进人才租房和生活补贴业务调整之外，深圳的高层次人才引进业务也有变化。

　　《公告》指出，2021年9月1日零时起，高层次人才业务（指“高层次专业人才认定”“海外高层次人才确认”“学术研修津贴”等三项业务，下同）停止申报。

　　不过，据21世纪经济报道，“高层次人才业务停止申报”并不意味着将取消对高层次人才的奖励补贴，而是人才认定等工作不再由人社局承担，改由用人单位承担。

　　深圳历来重视高层次人才的引进，其中，“孔雀计划”备受关注。

　　2011年4月，深圳市启动“孔雀计划”，大规模、大手笔、成体系地引进海外高层次人才。自2011年推出起，深圳孔雀计划认定标准修订了三次。

　　直到2016年，孔雀计划人才认定标准才没有再调整。到如今，A类、B类、C类“孔雀人才”的奖励补贴金额已经分别达到300万元、200万元和160万元，按五年任期分次发放。

　　这也塑造了坊间的认知：海外名校博士＝孔雀计划C类人才＝160万奖励补贴。

　　近两年，有传言称深圳会出台升级版的“孔雀计划"。如今旧的孔雀计划停止申报，或许是即将迎来全新的“孔雀计划”。另外，也有观点认为，高额的补贴催生了一些骗补、人才并未作出有效贡献等现象。

　　2020年11月11日，深圳市委书记王伟中在当天举办的第二十二届高交会上表示，深圳将以更大力度引进和培育国际一流创新人才，加快推出升级版“鹏城孔雀计划”，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，聚天下英才而用之。

　　2021年1月，深圳市人才工作局也透露了新一轮人才政策的新思路。未来，深圳将进一步破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，突出用人主体作用和市场激励导向，重构人才分类评价激励体系，不再向人才发放“帽子”，由“以帽取人”转为“以岗择人”，由支持“帽子”转为支持“岗位”。

　　“‘帽子’一戴、终身不摘，不符合人才成长规律。去掉了‘帽子’逻辑，更加与国际接轨，核心理念可概括为‘城市礼遇看成就、岗位评聘论水平、政策待遇看贡献’。”市人才工作局相关负责人说。

　　据了解，此轮人才政策“组合拳”将以职业属性和岗位要求为基础，构建“能力+业绩”的人才评价体系，分领域分赛道评价高精尖缺人才。

　　近年来，在人才引进方面，深圳一直走在全国前列，先后出台了《深圳经济特区人才工作条例》《关于促进人才优先发展的若干措施》及“鹏城英才计划”等一系列人才政策法规，吸引了一大批海内外人才来深创新创业。

　　截至目前，深圳全市人才总量已超过600万，其中全职院士61人，高层次人才总数超1.9万人、留学回国人员近17万人。

　　在人才安居方面，深圳将加快完善“4+2+2+2”住房供应与保障体系。具有全日制本科及以上学历，或者符合产业发展需要的各类紧缺人才，可按规定享受租住和购买人才住房优惠。对于高精尖缺人才，将建立人才住房封闭流转制度，规划建设一批高品质人才住房，以更大优惠力度租售。

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