
政策咨询 疑难处理
上海近期出台《关于进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》,围绕人才引进、评价、激励与服务等方面推出多项举措。政策聚焦重点产业和紧缺急需领域,强化市场导向,优化人才发展生态。
在人才引进方面,上海重点支持“四个中心”、科技创新中心建设所需紧缺人才,优先引进重大科学工程、重要科研公共平台、大科学研究中心等领域的高层次人才。目前,上海已初步形成包括居住证积分、居转户、直接落户在内的多层次引才体系,并逐步加强以薪酬水平、投资规模、第三方专业评估等市场化方式作为人才认定依据。

职称评审机制同步优化,外语和计算机应用能力不再作为统一前置条件。用人单位可根据岗位实际需求自主设定任职要求,政府则通过完善评审专家库、下放评审权等方式,推动职称制度从“硬门槛”向岗位适配转变。
科研人员创新激励也进一步加强。财政资金形成的科技成果,其使用权、处置权和收益权已下放至高校和科研院所。科技成果转化收益中,归属科研团队的比例不低于70%,并正在推进相关地方立法保障。
在人才服务配套上,政策鼓励大型企事业单位和产业园区利用自有存量产业用地建设人才公寓,配套建筑面积占比上限由7%提高至15%。同时,在部分三甲医院推行国际医疗保险结算,并在海外人才集聚区域增设外籍人员子女学校,提升医疗、教育等公共服务国际化水平。
这些措施共同构成更具吸引力和操作性的人才政策环境,旨在让人才引得进、留得住、用得好。
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