
政策咨询 疑难处理
近日,上海市人社局明确,自2024年11月起,针对创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家等五类人才,在居住证积分、居转户及直接落户三项政策上实施优化突破。其中,直接落户政策因门槛明确、路径清晰,受到广泛关注。
此次政策调整的核心特点在于:以薪酬水平、投资规模和第三方专业评价作为人才引进的重要依据,不再单一依赖学历或职称。同时,对五类重点人才设置了差异化的落户通道,并在居住证积分、居转户、直接落户三个梯度上给予政策支持,形成多层次引才体系。

具体来看,五类人才的直接落户条件如下:
一、创业人才
需获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额不低于1000万元,或累计获得创业投资额不低于2000万元;同时,在上海注册的企业中持股比例不低于10%,并连续工作满2年。
二、创新创业中介服务人才
须在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年,且最近3年作为技术合同第一完成人,累计实现技术交易额不低于5000万元。
三、风险投资管理运营人才
应为本市创业投资机构的合伙人或副总裁及以上高级管理人员,并已完成在上海的累计投资金额达3000万元。
四、企业高级管理和科技技能人才
最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险的基数达到2025年度上海市职工社会平均工资的3倍,且同期累计缴纳个人所得税达100万元。
五、企业家
需同时满足以下条件:
1、为在本市运营企业的法定代表人(担任董事长或总经理)或持股比例不低于10%的创始人;
2、企业连续3年每年营业收入利润率超过10%,且上年度应纳税额不低于1000万元;或科技企业连续3年每年主营业务收入增长率超过10%,且上年度应纳税额不低于1000万元;或企业已在上交所、深交所等资本市场挂牌上市;
3、企业生产工艺、装备及产品不属于国家和上海市规定的限制类或淘汰类目录;
4、企业无重大违法违规行为、行政处罚记录及不良诚信记录。
这些政策体现了上海对高价值、高贡献人才的精准识别与高效引进。但需注意,每一类人才的申报均需材料真实、逻辑闭环、数据可验,且单位资质、岗位性质、纳税记录、社保缴纳等要素必须严格匹配政策要求。
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