
政策咨询 疑难处理
2018年8月,一则关于北大清华本科生可直接落户上海的消息登上热搜。上海学生就业创业服务网公布的《2018年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》中,新增了以北大、清华为试点的绿色通道政策:符合基本申报条件的应届本科毕业生,可不用参与评分直接落户。当年申请受理时间延期至12月31日。
上海市学生事务中心工作人员确认,这两所高校的应届本科生只需符合基本申报条件即可申请,无需参与评分。但“基本申报条件”具体包含哪些内容,工作人员表示并不清楚。

这一政策引发的争议不小。反对者认为以学校论人才有失公平,支持者则觉得人才引进设置门槛理所当然。中国教育科学研究院研究员储朝晖分析,这实质是地方人才竞争政策,多地都有类似做法,标准涉及学历自然会引发讨论。
不过从数据看,清北本科生毕业后真正去上海就业的极少。北大2017届校本部本科毕业生签约就业单位在上海的仅2人;清华2017届签三方就业本科生中,就业单位在上海的占4.1%。
值得注意的是,政策原文明确写着“以北大、清华为试点”,意味着这是探索起点,并非只局限于这两所高校。
把视野放宽到全国,落户政策的分层已经很明显。36个主要城市中,6个限本科及以上学历落户,6个限大专及以上,其余24个已放宽至中专学历。北京依然最严,引进非北京生源毕业生规定博士一般不超35周岁、硕士一般不超27周岁。厦门对专科毕业生还有专业对口和三年以上就业合同的要求。
学历条件只是门槛的一部分。一线城市普遍对年龄、工作单位有明确限制,而半数以上城市已把学历要求降到中专。人口专家指出,总和生育率仅1.4的情况下,年轻人口将成为稀缺资源,城市抢人本质是抢未来。
这种背景下,清北试点更像是上海释放的一个信号:用顶尖高校作为突破口,试探更灵活的人才筛选机制。对普通高校毕业生而言,政策风向值得关注,但不必过度焦虑——毕竟试点到全面推开,还有很长的路要走。