
政策咨询 疑难处理
上海落户政策近期迎来多项优化调整,聚焦重点产业、重点区域和基础研究领域,进一步放宽居转户、人才引进及留学回国人员申办常住户口的条件。
在重点区域方面,张江科学城与临港新片区获得更大力度支持。根据《关于优化本市居住证转办常住户口政策的通知》,张江科学城用人单位引进的人才,居转户年限由7年缩短为5年(其中在张江科学城工作时间不低于3年);重点产业的骨干人才,年限可进一步缩短至3年(在张江工作时间不低于2年)。同时,申请人需书面承诺落户后继续在张江科学城工作2年以上。
临港新片区则试行更为宽松的评价标准:用人单位引进的各类人才,最近4年内累计36个月及申报当月在上海市缴纳城镇社会保险基数达到上年度全市城镇单位就业人员平均工资1倍的,申办居转户时可不受职称或职业资格等级限制。相比之下,上海市其他区域同类情形需达到2倍社平工资。
人才引进政策也同步升级。《上海市引进人才申办本市常住户口办法》将引进对象明确划分为五大类:高层次人才、重点机构紧缺急需人才、高技能人才、市场化创新创业人才、专门人才和其他特殊人才。其中,重点机构紧缺急需人才范围扩大,新增“具有硕士研究生学历并取得相应学位的人员”;高技能人才新增获得中华技能大奖、全国技术能手、国务院特殊津贴或世界技能大赛奖项等荣誉者可申请落户。各区及重点区域可自主审批认定的紧缺急需人才,也可申办上海常住户口。
留学回国人员落户条件同样放宽。《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》取消了首份工作必须在上海的要求,只要求留学人员回国后2年内来沪并持续工作,依法签订劳动合同、按规定缴纳社保和个税即可。四类激励对象还可直接申请落户:一是在国(境)外高水平大学或国际知名科研机构担任副教授、副研究员及以上职务者;二是在世界500强企业或跨国公司担任高级管理、技术、科研职务者;三是经上海市人社局认定的高层次留学人才;四是在国(境)外高水平大学获得博士学位者。
这些调整体现了上海在强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户“四大功能”背景下的系统性人才布局。政策不仅关注“塔尖”高峰人才,也更加重视“塔身”骨干力量与“塔基”青年人才的集聚。尤其在集成电路、人工智能、生物医药等重点产业,以及张江科学城、临港新片区等战略区域,落户通道正变得更加多元和高效。
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